张家界市党政代表团赴湘西州学习考察

7月29日，市委书记杨光荣，市委副书记、市长王志刚率我市党政代表团前往湘西土家族苗族自治州，考察旅游开发、景区建设、扶贫攻坚、产业发展、城镇建设等方面的好经验、好做法，进一步推动两地深化合作，共赢发展。湘西州委书记叶红专，湘西州委副书记、州长郭建群参加考察。

湘西州正处于转型发展、加快发展、科学发展的关键期。今年以来，湘西州抢抓发展机遇，坚守“542”发展思路，坚持扶贫开发、生态文化旅游业发展、新型城镇化和新型工业化四轮驱动，以城乡同建同治和网格化社会服务管理基层基础为抓手，统筹推进稳增长、促改革、惠民生、保稳定各项工作，产业转型升级步伐加快。特别是在推动生态文化旅游产业发展方面，湘西州紧紧围绕自身的资源、文化、区位等特色优势，通过政府引导、市场运作的方式，实现了超常发展。

29日上午，代表团一行先后考察了吉首市矮寨游客服务中心、吉首市寨阳乡坪朗村。在坪朗村，考察团一行听取了该村关于乡村旅游发展情况的介绍，并详细了解了该村在环境整治和网格化管理等方面的经验做法。按照“城乡同规划、设施同建设、产业同推进、环境同整治、事务同管理”的工作模式，湘西州深入开展城乡同建同治，大力实施城镇数字化、城镇基础设施、卫生保洁等五大工程，城乡环境得到了有效改善。同时，湘西州积极创新社会治理方式，坚持把网格化社会服务管理作为源头治理的基本内容和工作方向，全面实施城乡网格化社会服务管理工作，网格化社会服务管理的组织体系不断完善，工作基础得到夯实，服务水平明显提高，基本实现了城乡网格化全覆盖。

下午，代表团一行来到凤凰古城，在凤凰县森林剧场观看了大型实景剧《边城》，并考察了凤凰古城夜景亮化工程。近年来，湘西州大力实施旅游带动战略，实施旅游“二次创业”，确立了“文化旅游兴州”理念，坚持把旅游产业作为战略性主导产业来抓，围绕建设世界知名生态文化公园和国际旅游目的地目标，全面推进旅游产业转型升级。湘西州坚持把生态文化旅游业作为“全州经济社会发展的最大门路”，确立了生态文化旅游业“优先发展的战略性主导产业”重要地位。同时，湘西州把引进战略投资者、培育壮大旅游市场主体作为重要抓手，积极创新“政府主导、市场运作、社会参与、公司经营”的旅游发展模式，充分发挥市场在旅游资源配置上的决定性作用，提高社会资本参与程度，突出抓好招商引资工作，近年来全州招商引资突破100亿元。2014年，全州共接待国内外游客2811万人次，同比增长21%；实现旅游总收入174.5亿元，同比增长20.4%。文化旅游业率先实现百亿产业目标，旅游总收入占全州GDP的37.2%。

30日，代表团一行来到湘西经济开发区、湘西民族职业技术学院、湘西州人民医院等地，实地考察了华润雪花啤酒（湘西）有限公司、湘西广州工业园北区标准厂房项目、湖南奥鑫新能源车业公司、湘西国盛商业广场项目、湘西州政务中心、湘西州会议中心、湘西经济开发区规划展示中心、湘西经济开发区智慧新城管理服务中心、中铁置业湘西世纪山水项目、乾州古城社区等。近年来，湘西经开区按照“州府新城、产业新区”发展定位，一手抓产业发展，一手抓新城建设，产城融合发展来势好，园区规划进一步拓展，融资运作多元化，标准厂房建设加快，一批城市基础设施和标志性工程进展快，固定资产投资、工业总产值、财政收入、招商引资年均增速达30%以上，迈入全州县市区“第二方阵”，成为全州经济发展的增长点、城镇建设的新亮点、产业建设的聚集地、体制机制创新的实验地。

杨光荣对湘西州的精心安排和热情接待表示感谢。他说，此次考察收获颇丰、受益匪浅，湘西州在旅游开发、景区建设、扶贫攻坚、产业发展、城镇建设等方面的宝贵经验，值得张家界市学习和借鉴。他表示，一定把湘西州的好经验、好做法带回去，结合实际加以运用，加快推进张家界国内外知名旅游胜地建设。

杨光荣说，张家界市与湘西州本是一家，此次考察既是“走亲戚”之行，又是学经验之行，也是求合作之行。希望两地在下一步发展中，进一步加强旅游合作，探索产品互补、线路互动、市场互推、游客互送的发展之路，实现抱团发展、携手共赢；进一步加强大交通布局推进合作，目前，关系两地发展的黔张常铁路已开工建设，张吉怀铁路也取得了重大进展，希望两市共同努力，争取更多的重大交通项目进入国省十三五规划的笼子；进一步加强政策合作，两市都是民族地区、贫困地区、武陵山区、知名旅游区，希望两地共同向上争取政策支持；进一步加强扶贫攻坚合作，共同探索旅游扶贫、交通扶贫等方面的经验和做法，推动共同发展，实现同步小康。

叶红专表示，张家界市与湘西州山同脉、水同源、民同俗、人同宗，历来交往频繁、关系紧密，并且都处于大湘西黄金旅游线上，坐拥不可复制的世界自然遗产和世界文化遗产。他指出，当前湘西州已进入建州以来最好的发展时期，各级各部门正按照州委“542”发展思路，扎实推进重要工作落实，着力打造国内外知名生态文化公园和旅游目的地，力争“十三五”末全州旅游总收入达到500亿元，远期规划向千亿产业迈进，使生态文化旅游业真正成为富民强州的战略性主导产业。他希望，两地在旅游产业发展、民族文化交流、项目政策争取等方面深化合作，发挥叠加效应，促进双方经济社会持续健康发展。

市领导汪业元、杜芳禄、刘绍建、罗智斌、程丹峰、刘群、谭建军、严龙，各区县及市直相关单位负责人，湘西州领导邝邹飞、刘珍瑜、艾可知、张永中等参加考察。（沈丽娜）