张家界武陵源区四大举措提质升级基层党建工作

“朱用文同志对基层党建抓得紧，有成效，为基层解决了一批发展难、建设难、致富难的问题。”12月21日，市委副书记、市长王志刚在2015年度全市履行基层党建工作责任述职会上，对武陵源区基层党建工作给予了充分肯定。在当天的“大考”中，武陵源区基层党建工作获评全市各区县第一名。

2015年，武陵源区坚持突出主业主力、基层基础、平台平时、机制机动等“四大举措”抓紧抓实基层党建工作，特别是在经费运转保障上有较大提升，排在全省前列，基层党建工作成绩突出，成效显著。

突出主业主力，带动“关键少数”抓党建。突出抓主业，2015年武陵源区共召开了8次区委常委会、3次推进会、3次现场办公研究部署党建工作，到6个乡镇街道、38个村(居)调研推进基层党建工作。带头抓细抓实，自己带队到3个乡镇、5个村(居)对照党建工作考核细则逐项督查。围绕去年光荣书记点评意见，梳理出7个突出问题，专题研究、亲自督办，建立了问题清单、责任清单，目前已全面整改到位。带头开展“一进二访”，带头参加支部生活会。突出抓主力，带动各级党委(党组)书记及班子成员抓党建，发挥“关键少数”的关键作用。建立党员领导干部基层党建联系点制度，区委常委带头，每月到联系点调研1次党建工作。

突出基层基础，建好骨干队伍抓党建。武陵源区以抓实“三会一课”为重点，以开展“三联四建”、“四培四带”活动为抓手，扎实抓好机关党员进社区、农村党员冬春训、严肃处置不合格党员工作，注重发挥党员作用、纯洁党员队伍。选派区直部门班子成员或科级干部到42个村(居)担任第一书记，建立村干部目标管理和绩效考核、“双述双评”制度。落实“四议两公开”，强化村务监督委员会职责。对4个软弱涣散村级党组织实行持续有力的整顿，全部实现了转化升级。

突出平台平时，依托专项活动抓党建。通过开展“三严三实”专题教育，带头讲党课、摆问题、抓整改，集中开展专项整治。通过开展服务群众“三三制”、“一事一议”，着力解决基层党建工作具体问题。通过开展城乡互助共建，突出加强基层织建设和发展村级集体经济，重点建设10个美丽乡村示范村(居)和15个旅游扶贫重点村，每个示范村(居)投入500万元，今年基本完工312个项目，完成投入3003万元。突出平时常抓不懈，把党建任务融入活动载体，出台《武陵源区基层党建工作问责实施办法(试行)》，以问责促实效。

突出机制机动，提供有力保障抓党建。突出抓机制。明确每个党支部成员抓党建的职责，创新开展农村党小组建设，率先探索“135”基层治理模式试点。大力推进“六小一中心”建设，全面提质升级。区财政增加投入300万元，在全市率先实行村干部养老保险制度，将村干部基本报酬、离职村主干生活补助、村级办公经费、70岁以上老党员生活补助、村干部养老保险等足额列入财政预算。突出机动力量，在乡镇(街道)全面建立党建工作站，整合资源、配置力量，保证党建工作有人员、有经费、有机制。(邓道理 杜修庆)