张家界武陵源区创新旅游质监执法初显成效

1月中旬，7名旅游执法监督员向武陵源区旅游和外事侨务局递交了2015年度旅游执法监督总结报告。2015年，7名旅游执法监督员通过参与执法、参与案情讨论、查看案卷资料等多种方式对武陵源旅游行政执法进行全面全程监督“挑刺”。

从人大代表、政协委员、旅游景区、行业协会、新闻媒体中聘任旅游执法监督员是武陵源区旅游和外事侨务局创新旅游质监执法的重要体现。今年以来，武陵源区旅游和外事侨务局不断创新旅游质监执法方式，不仅促进了依法行政，还树立良好的旅游窗口形象。创新批评教育模式。针对导游的一般违规行为，采取了“以考代罚”的方式，根据《旅游法》、《导游人员管理条例》等设置10套旅游政策法规与职业道德考试卷，让导游随机抽取。2015年，共有100余名违规导游和旅行社相关负责人在考试中接受了旅游政策法律法规知识的学习。该局还探索建立了案情分析制度，在对每件行政案件作出行政处罚告知和行政处罚决定前，都要进行集体讨论，认真分析，做到科学决策，依法决策，有利监督。2015年，无一起旅游行政处罚案件被申请行政复议或提起行政诉讼。

建立多部门联合执法机制是该局质监执法的又一创新。2015年，结合平安满意在张家界专项活动，联合公安、交通、质监、交警等多部门突出整治追客赶客、“野马”导游、非法营运等问题，组织开展了三次全区性的旅游市场秩序集中专项整治，进一步规范了全区旅游市场秩序。2015年，共接到旅游咨询和投诉1200件，受理有效旅游投诉127件，办结案件游客满意率达100%，为游客挽回经济损失35.7万余元。(曾芳芳 吴勇兵)