湖南长沙地铁管理新规2013年5月1日施行

11月5日，长沙市举行颁布《长沙市轨道交通管理条例》新闻发布会，条例正式颁布，明年5月1日施行。

深圳地铁疑因受到乘客手持WiFi信号干扰多趟列车暂停运行。那长沙以后会出现深圳的这种情况吗?长沙地铁车厢内是否有手机信号，WiFi网络?

会上，长沙市住建委主任陈鲁青表示，地铁里的通讯方式安全是第一位的，通讯只是在安全情况下的一个补充。“目前正在跟运营商协商，在确保地铁信号安全的前提下，保证市民的通讯需求。”而长沙地铁2号线信号系统供应商对记者表示：长沙地铁信号走专用通道，不会受到其它信号干扰。

长沙应对

地铁里的通讯方式都必须在轨道公司的管理下开展，安全是第一位的，通讯只是在安全情况下的一个补充。

——长沙市住建委主任陈鲁青

长沙地铁信号走专用通道，不会受到其它信号干扰，乘客们不用担心。

——长沙地铁2号线信号系统供应商

地铁和WiFi共用频段，干扰不大

侯久望，长沙轨道交通专家库成员。他介绍，地铁收发信号的频段和我们平常笔记本上网、蓝牙甚至微波炉使用的是同一个，即2.4频段。

2.4频段里又可分成13条小频道，“平常你用你的，我用我的，互相会干扰但不大。”

“信号本身有抗干扰能力，除非其它频道信号强到一定程度，或干扰源离信号发射基地很近，才会导致信号失误。”发射基地是指无线接入点，地铁沿线基本上每隔200米就有一个。

发烧友玩无线电会有干扰

因“技术发展问题”，现世界各城市地铁信号一般通过2.4频段传递。

2.4频段早先广泛用于工业，后地铁信号系统提供商纷纷根据该频段特点生产设备。

“地铁信号换其它频段不太现实，首先是国家可能不开放频段，即使开放，还需要专门生产一套无线通信产品。”侯久望介绍，不同频段对应不同信号收发设备。

侯久望较担心的是无线电发烧友在地铁里使用“特别设计”的无线发射产品，或会对信号系统造成严重干扰。

地铁内打电话上网都没问题

长沙地铁2号线信号走的也是2.4频段，预计明年10月通车。

10月28日，2号线首批通信信号系统及设备交货。

2号线系统及设备供应商称，乘客可随意在地铁里用手机或ipad上网，理由是在2.4频段基础上对频道做了专用处理。“2.4频段至2.4835频段间有很宽的段幅，我们对地铁信号频道做了特殊处理，不会和商用WiFi等信号重合或冲突。”该负责人称，“发烧友也不会找到长沙地铁信号的发射时机，这是我们的优势。”（叶子君）

新闻事件－手机WiFi逼停地铁?

11月1日上午，深圳蛇口线多趟地铁列车突然停运，大量乘客滞留。11月5日，知情人透露，目前已将不明信号初步锁定为乘客手持的便携式WiFi。“无线运营商推出便携式WiFi路由器后，很多乘客在乘车时使用它上3G网络。地铁技术部门排查原因时发现，便携式WiFi发出的信号与地铁自身用于传送信息的信号相冲突。”他详细分析道，“地铁方面多次测试，开启便携式WiFi后，列车收到地面指令就会超时，列车自动防护将打开，产生紧急制动。”

长沙地铁明年7月听证定票价，地铁内禁吸烟带宠物，能不能吃东西还没定

地铁出站口或首现公共自行车

长沙地铁票价怎么定?又怎样保证安全?

11月5日，长沙市人大常委会颁布《长沙市轨道交通管理条例》新闻发布会举行，相关专家对市民关心的问题进行了全方位的解读。

【票价】 明年7月左右公布，会进行市民听证

条例规定：轨道交通票价依法实行政府定价。轨道交通运营单位应当执行政府确定的票价，不得擅自调价、变相涨价。对无票、持无效车票乘车，持伪造、变造的优惠乘车证件或者冒用他人优惠乘车证件购票乘车的，由轨道交通运营单位按出闸站线网单程最高票价补收票款，并可以加收五倍以下的票款。

条例中并未明确要求地铁票价的制定、变更必须听证，但长沙市住建委主任陈鲁青表示，在票价方案制定前，会进行市民听证，以便更好地吸纳民意，制定出大众基本认可的票价方案。

长沙市轨道交通集团董事长彭旭峰透露，预计最终的票价方案将在明年7月份左右出台;对老人、学生等特殊群体的优惠票价方案，届时将一并公布。长沙地铁的车票拟采取两种形式，一种是一卡通，类似于现在使用的公交充值卡，并可以和公交卡通用;另一种就是在地铁车站现场购票。

【安全】 乘客携物品进站必须接受安检

条例规定：乘客禁止携带影响人身、财产安全，环境卫生和运营秩序的物品进站、乘车，包括犬只、家禽等。对乘客携带的物品，运营单位应当进行安全检查，对拒绝接受安检或者携带危害轨道交通安全的物品的乘客，有权阻止其进站或责令其出站。对强行进站或者扰乱安全检查秩序的，由公安机关依法处理。

禁止15种影响轨道交通安全运营的行为，包括强拉、敲打屏蔽门、安全门及车门或者阻挠其开关;强行上下车;在车站或列车的通道、出入口长期逗留或者在运行的自行扶梯、活动平台逆向行走等。

“轨道交通在长沙是新兴事物，如何确保安全是面临的最大考验。”长沙市交通运输局副局长李宏表示，在试运行结束后，省级交通部门将会组织专家对试运营基本条件评审，严格质量把关。“交通部门还将审查轨道交通运营安全级服务情况进行评估，并督促运营单位对评估中发现的问题进行整改。”

彭旭峰表示，在轨道交通工程竣工后，将会组织不少于三个月的试运行。试运行期满后，将会依法办理轨道交通设施及相关项目的验收。验收合格后，还会进行试运行基本条件评审，评审合格后才移交轨道交通运营单位进行不少于一年的试运营。

【其他】 “禁食令”未现，公共自行车将现身

条例规定：禁止下列影响轨道交通运营秩序和环境卫生的行为：在车站或者列车内吸烟、点燃明火，随地吐痰、便溺，乱吐口香糖渣、槟榔渣，乱扔果皮、纸屑等废弃物;在车站、列车或者其他轨道交通设施设备上涂写、刻画，擅自张贴、悬挂物品;在车站或者列车内大声喧哗或者弹奏乐器、播放音乐干扰他人。禁止干扰机电设备、电缆和通信信号系统影响轨道交通安全运营的行为。如违反将被处以二十元以上五十元以下罚款，情节严重的处以五十元以上二百元以下罚款。

之前在条例草案中提出的“禁止在地铁车厢内吃东西”这一规定，并未出现在正式条例中。对此，长沙市人大常委会有关负责人解释，目前条例主要是解决地铁建设、运营中的一些重大问题，对地铁运营中的一些具体问题，留待由相关部门通过制定乘客守则等配套措施与制度予以规范。

对于出地铁站的出行问题，陈鲁青表示，可以设置提供自行车的场所，与地面的公交也将无缝对接。如望城坡、窑坡、火车站西广场等站点都与地面公交进行了对接。

“地铁与公交可以实现100-200米的接驳。”李宏说。

释疑－出现紧急情况怎么办?－客流量激增时可限制流量

条例规定，发生突发事件，轨道交通建设单位、运营单位应当按照轨道交通突发事件应急处置方案，迅速采取有效措施，进行先期处置、抢救，疏散人群，同时及时向市人民政府应急管理部门和相关行政主管部门报告。轨道交通建设单位、运营单位应当依照规定建立突发事件信息发布制度，及时将突发事件处置、救援等信息向公众发布。因节假日、大型活动等原因造成客流量上升严重影响运营秩序并可能危及运营安全时，轨道交通运营单位应当采取限制客流量等临时措施。

3000亿元将从哪里来?－以政府投入为主，或效仿“香港模式”经营

长沙轨道交通投资约需3000亿元。那么，这些资金来自哪里?都是财政投入吗?

《条例》规定“轨道交通发展所需资金以政府投入为主，通过多渠道、多方式筹集。并要求“市人民政府设立轨道交通发展专项资金，实行专款专用”;“建立轨道交通运营补贴机制，以保障资金到位”。同时对轨道交通资金的用途予以了明确。

陈鲁青表示，从香港地铁的运营模式看，其成功之处在于在经营地铁之外，还经营了相关的地产物业。两者之间，由于形成了互补，保证了香港地铁公司的良性运营。

“长沙轨道交通的资金筹措，首先是建立了发展基金，财政也投入了一定比例的资本金。”陈鲁青说，筹措资金只要是直接和间接两条途径。直接的有土地开发、物业管理开发、租赁、发售建设债券等;间接的就是银行贷款。

“我们也考虑引进社会资本，让企业参与。”陈鲁青说，因为地铁公益性的缘故，当前还没有社会资本参与过地铁建设。

运行－地铁2号线5分钟一趟－每天跑18小时

长沙地铁2号线将于明年10月通车试运营，设计方根据有关情况，建议地铁2号线每天清晨6点开始运营，晚上12点收班，全天运行18个小时。

2号线每6辆为一列，每列车可载客1460人。预计，初期(2016年)单向高峰小时断面流量将达到1.01万人次、全日客运量达到23.89万人次。根据客流预测结果，2号线初期高峰小时行车间隔时间被定在5分钟。

但这并不意味着每一趟一定要等足5分钟，当月台候车乘客超过一定数量后，信号系统会将客流情况发至锦泰广场运营控制中心，控制中心调度员将根据实际客流量数据合理调整班次：2分钟发一列或3分钟发一列均有可能。

规划－长沙将建12条地铁－总长465公里投资3000亿

长沙市住建委主任陈鲁青表示，按照长沙市城市总体规划和轨道交通建设规划，长沙轨道交通将建设12条线路，总长达465公里，投资约需3000亿元。根据市委、市政府的部署，长沙市轨道交通建设从2000年开始筹划启动。

截至目前，已开工建设1、2号线一期工程，2号线、1号线预计将分别于2013年和2014年建成通车。

随后，我市轨道交通将进入大规模建设和发展阶段。“十二五”和第二轮建设规划期间，将启动3、4、5、6号线一期工程和1、2号线延长线的建设，里程将达到180公里。

对于即将享受到地铁生活的长沙市民来说，有三件事是大家关心的：坐地铁有哪些规定，地铁票怎么卖，“最后一公里”怎么解决。

11月5日下午，长沙市人大常委会召开新闻发布会，颁布《长沙市轨道交通管理条例》，该《条例》是我省首部规范轨道交通方面的先行性法规，将于2013年5月1日起施行。

相关部门负责人向记者透露，长沙市的地铁票价目前正在调研阶段，预计明年7月份能正式确定票价并对外公布，“人均票价可能在4元左右。”

相关新闻：地铁票价“人均票价可能在4元左右”

在票价方面，《条例》规定，轨道交通票价依法实行政府定价，轨道交通运营单位应当执行政府确定的票价，不得擅自调价、变相涨价。

“在制定票价的过程中，要考虑轨道交通的公益性原则，要考虑乘客的承受能力，还要考虑轨道交通的可持续发展，也就是运营成本;最后要考虑票价与客流之间的相互影响。”长沙市住建委副主任、市轨道交通集团公司董事长彭旭峰介绍。

根据轨道交通的特点，在比较了常规公共交通，并调研国内外的票价制定实例后，“长沙地铁票价应该会比空调公交贵，比的士便宜。”彭旭峰透露，人均票价可能在4元左右。

彭旭峰表示，国内大多数城市的地铁票价制定主要是三种模式，一种是按照里程距离来考虑票价，第二种是按照区间来考虑票价，第三种是一票制的原则。“绝大多数城市都是采用里程计价的原则。”

“确定票价的过程要经历前期调研、委托第三方制定票价方案、上报政府审定、进行公示论证等几个阶段，最后获得审批通过。”彭旭峰介绍，目前长沙市正在启动票价的前期调研工作，票价将在地铁运营前3个月，也就是明年7月份正式确定和对外公布。（潇湘晨报）