张家界全力打好攻坚战 掀起旅游升温新浪潮

今年以来，受客观因素的影响，我市和全国其他旅游景区景点一样，旅游形势遭遇整体下滑。按照市委、市政府开展的 “双联双解六攻坚”主题活动的总体要求，我市迅速成立了 “双联双解六攻坚”主题活动领导小组旅游升温攻坚组，范运田任组长，程丹峰、羿宝明为副组长。作为攻坚组牵头单位，市旅游局提出系列措施，如尽快出台市场营销奖励政策；继续把国内经济发达地区和境外的韩国、东南亚和港澳台客源市场作为市场开拓的重点，搞好宣传促销；抓住自助游、中小学生、中老年人等重点游客群体，充分利用网络、微信、微博等新媒体、新技术手段开展营销，寻找新的旅游增长点；继续深入开展“平安满意在张家界”专项活动，重点解决旅游客源市场滑坡、旅游消费不足、旅游市场监管不到位等突出问题，重点推进一批度假休闲旅游产业项目，增强城市旅游功能，提升旅游消费。 

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永定区：

自永定区全面打响“双联双解六攻坚”整体战以来，永定区旅游局及时召开旅游升温研讨会，组织旅游企业、酒店、旅游从业者等进行座谈，分析旅游发展形势，探讨旅游升温措施，拟通过到高铁沿线、京津唐等地进社区宣传张家界，发放旅游宣传资料，建设旅游观光网站和自驾游服务中心，利用新闻发布会、国际翼装飞行锦标赛等，迅速掀起旅游宣传促销高潮，并大力开展平安满意在张家界活动，严厉打击追客赶客现场，营造平安满意在张家界良好服务环境，促进旅游升温。

老道湾旅游度假项目计划今年6月份试营业，国庆节前夕正式对外开放，目前老道湾休闲度假景区已作为狐仙写真摄影基地、南航空姐疗养基地等，建成后将成为集旅游综合服务区、峡谷观光区、森林度假区、生态疗养探险拓展区及农耕文化体验区等“五区”一体的高端休闲旅游度假项目，是市、区打造“国际旅游精品”提质转型、当前促进旅游升温的重点项目之一，也是永定区天门山先导区开发建设的重头旅游产业项目。 

武陵源区：

武陵源区针对当前旅游形势，及时出台调整客源市场定位、创新市场营销手段、完善旅游产品结构、提升管理服务水平四大举措。

在调整客源市场定位方面，武陵源区将重点突破湖南省内和武汉、重庆等周边市场，重点开拓以广州为主的京深高铁沿线城市和具有消费潜力的经济发达城市，重点推进以台湾、泰国、印尼为主的入境旅游市场。细分客源市场，实现个性化促销，对社区居民、企业员工、老年人、学生等群体实行零距离营销；对休闲度假、疗养、探险、科普等群体实行专业营销。

在创新市场营销手段方面，5月18日，武陵源成功策划举行“钢铁侠”攀爬百龙天梯挑战极限活动。5月份，启动《畅游武陵源》读物编撰工作，为自助游群体提供更为便捷、高效、优质服务；发展旅游电子商务，整合景区范围内的微博、微信资源，加大移动互联网新媒体的营销投入，加强知名网站的合作，深化网络营销。此外，该区年内还拟先后举办武陵源摄影年赛和张家界国际乡村音乐周等特色活动，不断吸引外界的关注。

此外，武陵源区今年还将对旅游产品结构逐步完善，加快中湖乡、天子山镇特色旅游名镇建设，在核心景区外鼓励扶持发展特色客栈、特色餐馆、特色购物等产品，深度开发乡村民俗特色游；开发探险游、科考游、背包游、摄影游等深度体验游产品，建设神堂湾、空中田园等特色休闲旅游线路；加紧完善景区双语标识标牌基础设施建设，实现免费wifi核心景区全覆盖。

在提升管理服务水平方面，武陵源区将持续开展“平安满意在张家界”专项活动，进一步规范旅游市场秩序，重点打击景区(点)及旅行社虚高定价、捆绑销售、垄断经营、零负团费、追客赶客、降质降标等违法违规行为。与此同时，武陵源区相关部门将指导全区旅游窗口行业、旅游接待企业开展标准化服务体系建设工作，加强全区旅游从业人员的服务技能培训和文明素质教育，着力提升武陵源旅游品牌的核心竞争力。

慈利县：

虽然今年国际形势持续低迷，国内经济发展放缓，旅游经济的发展受到了很大的影响。5月24日，慈利县招商引资及旅游升温攻坚组调度会对促进旅游升温的工作策略进行了研讨，明确了工作重点，统一了认识。慈利县作为后发地区，投资、消费和出口三驾马车，投资拉动是重中之重。巩固近期财源，培植长期财源，放下架子，通力配合。对于今后的工作开展，慈利县旅游局表示将坚持在对接中求发展，搞好与核心景区、长期规划和市场秩序的对接；在保护中求和谐，搞好权益和秩序保障；在挖掘中求品质，搞好慈利县旅游特色塑造；在创新中求升温，搞好旅游微信、乐旅网和官网建设。

慈利县委、县政府坚定地按照“旅游带动，工业强县”的既定战略方针，旅游升温统领慈利县经济发展；坚持丰富旅游品牌内涵，立足普通消费为抓手，取得了明显效果，旅游经济呈现出逆势而上的良好发展态势。今年一季度，共接待游客72.46万人次，实现旅游投资3.52亿元，比去年同期增长了32.3%和32.56%，其中门票收人5264万元，实现本年度旅游经济的开门红。目前我县旅游项目招商、投资融资在慈利全境全面开花；张家界大峡谷、龙王洞、五雷山等景区相继进入旺季，营销两旺；温泉产业打时间差，实施产业升级改造，蓄势待发，慈利旅游持续升温，游客同比增长10%，达到300万人次，旅游总收入达18亿元的宏伟目标有望实现。

桑植县：

该县利用“贺帅元帅故里”为代表的“红色精品名片”，开展“红色故里游”；利用“恐龙之父芙蓉恐龙”为代表的“国家地质公园名片”，开展“绿色休闲游”； 利用桑植资源为代表的“生态资源大县名片”，开展“生态探险游”； 利用“桑植民歌”为代表的“民族民俗文化名片”，开展“民俗风情游”。发挥资源优势，以张家界西线旅游以桑植红色旅游为主导，现开发了以贺龙纪念馆、中国工农红军第二方面军长征出发地纪念馆以及去年建成并开放的廖汉生将军故居组成了三线合一的红色旅游精品，并涵盖九天洞、苦竹河漂流、八大公山原始森林自然景观、芙蓉无齿恐龙。目前，随着气温的回升，西线旅游不断升温，桑植红色旅游呈强势。

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进入5月，我市出台了《“美丽中国，生态文明教育从学生开始”主题活动方案》， 市旅工委为此专门成立活动组委会，由市政府分管领导任主任，组委会由市旅游局、市公安局、市交通局、市教育局、市物价局、市工商局、市新闻办、武陵源区政府、张家界国家森林公园管理处和市经投公司负责人组成。

整个活动由市旅工委统筹，明确了各相关的单位的责任分工：

武陵源区人民政府、张家界国家森林公园管理处：搞好免票放行的配套服务工作；负责景区游览秩序的组织和交通运力调度，改善客人排队和乘车环境，开展优质服务，确保平安满意；制定相应的应急预案，及时处置突发事件，加强景区工作人员管理和培训；

市旅游局：负责制定活动实施方案，动员各景区积极参加主题活动，加强督促检查，保证方案顺利实施。组织编印宣传资料，设立网上预约与有奖征文网站专栏；

市新闻办：联系各大媒体，创新宣传形式，拓展宣传渠道，形成浓重的宣传氛围，特别宣传参赛中小学生的参选作品，扩大主题活动对外影响力；

市公安局和市交通局：搞好旅游游览秩序和交通秩序的组织，确保客源流动有序、交通畅通，指导和检查各接待单位制定应急处突工作预案；

市教育局：遴选对中小学生科普教育的题材，在旅游官网上发布，负责收集参赛学生作品，组织有奖征文的评选和奖励；

市物价局：对各景区的免票落实情况进行价格检查和指导，与上级物价部门沟通，保证免票政策顺利实施；

市工商局：加强市场管理，管好旅行社门市部，维护消费者合法权益；

市经投公司：加强车辆调度，确保运行有序和安全，负责购买免票学生景区意外保险。

此外，为全面完成我市2013年旅游发展任务，努力实现以观光旅游为引领的多维度复合型旅游发展目标，充分调动社会各界旅游营销的积极性，我市还于5月出台了《张家界市2013年旅游营销奖励办法》，共设置五个奖项，即旅行社市场营销奖、旅游交通营销奖、承接大型会议奖、旅游营销特别贡献奖、组团社突出贡献奖，力促进旅游升温。 （尹明）