广西将整治旅游市场 严查回扣等商业贿赂行为

“古寨”、“古村”、博物馆变身购物店；赴东南亚游，旅行社还要给游客每人“倒贴”1500元？昨日举行的全区旅游市场秩序整治工作电视电话会议通报，全区旅游市场依然存在购物市场误导消费、部分旅行社低价竞争等问题。为进一步规范和加强旅游市场管理，下一步，广西将规范旅行社及其从业人员经营行为，进一步规范和提升旅游景区等旅游市场主体的服务质量。

误导消费 “古寨古村”原是购物店

据介绍，去年以来，广西少数地方专门从事接待旅游团队的购物店和变相购物的“古寨”“古村”“古镇”“博物馆”等增长迅速，堂而皇之地安排在旅游行程中。这一情况在桂林比较突出，目前桂林有购物店和变相购物的“古寨”等近30家，北海、崇左等市也有类似情况。

这些购物店营销模式和存在的问题有：一是往往采取支付“人头费”、“停车费”、高回扣等方式吸引和激励旅行社、导游诱导、哄骗游客进店购物消费，形成一条完整的灰色利益链条；二是导游将游客带进购物店后交给负责对应接待的“导购”或“讲师”，将游客带进封闭式的购物包厢集中上课“洗脑”；三是购物店工作人员分工明确，采取虚假宣传、虚高标价低折扣和演双簧等欺骗手段诱导、变相强迫游客消费；四是部分购物店涉嫌以假充真、以次充好、“三无”产品、价格欺诈等问题，有的旅游购物店涉嫌无证经营。

低价竞争 赴东南亚游旅行社“倒贴”

去泰国曼谷、芭堤雅游览，每个人不到1000元？去泰国清迈玩，每人不到500元？遇到这样的“好事”，游客要多留个心眼。

部分旅行社经营不规范、低价恶性竞争现象依然存在。其中，“不合理低价游”抬头。今年春节前夕，广西旅游执法人员在桂林开展旅游市场检查时，发现桂林某旅行社的地接价负358元/人。据了解，个别以组客为主的赴东南亚游的团费最多每人负1500元。同时，部分旅行社超范围经营，通过发布虚假旅游广告、散布不实信息，误导、欺骗游客。

此外，旅游市场还存在无证经营问题未能得到有效治理的问题。如，户外运动俱乐部、自驾游俱乐部通过微信、微博、QQ群组织户外旅游活动的现象逐渐增多。其中北海的“黑车”和“黑导”较为突出，桂林出租车违法经营旅游活动相对较多，南宁以会员QQ群和俱乐部等形式非法经营旅行社业务现象相对突出。

规范经营 严查回扣等商业贿赂行为

如何斩断变相购物、“低价游”灰色链条？关键是要把那些专门从事接待旅游团队的购物店变为敞开式的、老百姓都去的商店、商场或者超市，纳入社会商品零售企业管理，由工商部门统一监管；严厉打击回扣、人头费、佣金等商业贿赂行为；严禁旅行社指定具体购物场所，不允许旅行社、导游在游览过程中安排加点购物活动；禁止旅行社发布、销售、组织不合理低价游产品及接待“不合理低价游”团队。

下一步，全区各级旅游主管部门将规范旅行社及其从业人员经营行为，进一步规范和提升旅游景区、旅游饭店等旅游市场主体的服务质量；要继续牵头开展联合执法，推进旅游市场综合监管。而各市人民政府将切实履行主体责任，加强组织领导，强化旅游市场秩序管理，着力构建综合监管机制，严格规范旅游企业行为，确保旅游市场整治取得实效，共促广西旅游业更好更快发展。（黄颖）