慈利县南山坪乡让“农村公园”绽放幸福花

“把城镇当作‘客厅’来呵护、把村庄当作‘公园’来建设”，我们响应这个号召，让维护环境成为我们每个人的自觉行动，共同建设美丽的家园。”5月3日，记者来到慈利县南山坪乡采访，穿行于繁华绿树间，只觉神清气爽，美不胜收。 

“这都得益于群众维护环境卫生观念的提升！”对比以前该乡的环境卫生情况，该乡的干部群众都感触良多，以往群众卫生习惯较差，垃圾乱丢乱倒现象较为普遍。但目前，该乡以打造“文明、整洁、清秀、富裕”的文明卫生乡村为目标，大力开展城乡环境同治工作，逐步探索建立了“聘请保洁员，工作常态化”的长效机制，基本做到了“农户垃圾分类处理，公共垃圾集中处理”，初步实现了城乡环境同治的工作目标。 

创新机制，构建环境治理新格局

推行城乡环境同治，加大美化净化步伐，既是省委、省政府的建设两型社会的部署，更是建设绿色慈利，统筹城乡发展的要求。南山坪乡党委、政府对改善环境工作高度重视，干部群众思想统一，认识到位，自觉参与，城乡环境同治工作初见成效。 

目前，该乡为巩固和提升城乡环境治理的成果，建立健全了一系列长效工作机制，着力构建环境治理的新格局。

队伍建设机制不断完善。该乡探索并建立了“聘请保洁员，工作常态化”的长效机制，由乡政府和村共同出资聘请专职保洁员，明确专门的清扫保洁人员，每月定期进行1—2次垃圾集中清运。目前，全乡垃圾做到及时清扫清运，通过回收、焚烧、填埋等方法集中处理。 

资金投入机制逐步建立。政府先后投入资金80多万元，加强了集镇环境卫生整治，实现了“绿化、亮化、净化”的目标。其中，投入10万元，完成了街道和主干道行道树绿化20公里；投入近30万元新建集镇街道路灯67盏；投入近30万元，规范临街面店户乱搭乱建行为，完善下水道管网，新建垃圾集中填埋场，修建54个垃圾池等。

责任落实机制已经健全。实行乡干部联村、村干部联户，农户门前“三包”的制度，并将集镇卫生按区域责任到每个部门、每个人，乡政府和部门干部职工每周定期开展卫生大扫除，时刻保持集镇干净整洁。

督查考核机制有所创新。为确保城乡环境同治实现目标管理，南山坪乡党委、政府认真制定了乡城乡环境同治工作考核细则，并建立“保洁员月考核、农户季检查、大屋场半年通报”的城乡同治及相关制度。采取分块考核、分类计分，半年综合排名的形式，派出考核小组每2个月对各村进行全面考核，依据每半年3次的考评得分，取其平均分作为村半年考核最终得分；将乡村干部以及相关部门的城乡同治工作考核结果与年度工作绩效考核挂钩，并结合季度工作讲评，对排名末尾的村进行了集中警示谈话。“犀牛村在考核中排名末尾，村干部还在乡村干部大会上做了表态发言。”该乡一位村干部说，全乡每个村都形成了工作抓落实、争先赶强的工作局面，都不甘于考核中落后。

示范带动，塑造城乡环境新风貌

“好的制度建立之后，能否发挥作用，关键还在于落实。为避免制度‘挂在墙上、说在嘴上、落实不到行动上’等问题，我们要保证长效机制的可行性。”该乡党委书记卓从进说，在具体工作中，南山坪乡除打造集镇的榜样示范外，还将双湖村定为城乡环境同治试点村，以先进带后进，以典型促发展。

目前，示范村环境卫生情况良好，群众卫生意识明显提升。其他各村通过到示范村现场观摩，学习工作方法，结合自身实际，先后组织党员、组长、群众代表和农户自身开展了集中突击，处理陈年垃圾，同时对照自身条件，认真研究，制定方案，建立制度，按照成熟一个，实施一个的要求，先后已有南山坪、沙湾、中山等13个村向乡政府提出书面申请，按照示范村的运作模式，将城乡环境同治工作全面铺开。

全民参与，注入环境治理新活力

“天更蓝、地更绿、水更清，这是百姓和群众对幸福生活的美好愿景。”南山坪乡党委书记卓从进告诉记者，该乡通过开展全覆盖、深层次、持续密集的宣传活动，着力营造了城乡统筹环境同治的浓厚工作氛围，形成了上下联动、部门配合、全民参与的良好局面。

目前，南山坪乡乡范围新设置了环卫标示牌30张，宣传牌和卫生评比公示栏34块，通过广泛宣传，乡干部和村干部以“为民务实转作风，勤廉办事树形象”活动为契机，访遍了全乡2938个农户；通过走访调研，该乡共收集了关于违规建筑拆除、垃圾清理等方面的意见建议142条，切实保证在具体的环境整治工作前做到了心中有数，任务明确；通过广播、宣传栏、印发宣传资料、现场教育指导等各种形式，进村入户，逐户宣传城乡同治的好处、做法和对农户自身的要求。南山坪乡的党员、群众积极践行城镇客厅“农村公园”理念，城乡环境工作家喻户晓、深入人心。（黎小湘）