国家旅游局来我省调研生态旅游

    7月6日-9日，由国家旅游局组织的生态旅游调研组来到我省，对武陵源景区和凤凰古城进行了为期四天的生态旅游实地调研。调研组由九三学社中央委员会参展议政部张瑛副巡视员，国家旅游局规划财务司产业发展处张树民处长及武芳梅博士等人员组成。省旅游局党组成员、副局长刘绵松、产业发展处处长黄可及处室人员陪同调研。
    调研组一行首先考察了武陵源核心景区及索溪峪镇，高度赞扬了张家界武陵源景区坚持“严格保护、统一管理、科学规划、永续利用”的方针，合理开发、持续利用，在生态旅游发展方面积累了宝贵经验。第一是坚定不移地实行依法治旅。以出台和实施自然遗产法规为契机，编制和完善相关规划，不断健全生态旅游保护法规体系。第二是注重生态旅游产品建设。注重自然生态与文化生态的建设和平衡，加强自然生态和文化生态旅游区建设，二者相互补充、相得益彰。第三是强化生态环境管理。坚持执行环境影响报告制度，在生态旅游景区规划、项目建设、线路设计等环节严格实行专家审查和行政主管部门审批。第四是实施森林保护工程。以连续举办森林保护节等节庆活动和公益性盛会形式，大力倡导森林保护。并利用生态旅游收入，开展反哺森林保护活动。第五是坚持生态旅游经营。将生态保护理念贯穿在旅游开发和经营的各环节和要素中，严格禁止一切破坏生态的行为。第六是持续开展生态文明创建。通过健全机制，加大投入，完善基础，示范引导的思路，创建各类生态文明示范单位。调研组认为这一系列经验和做法，是值得全国生态旅游行业学习和借鉴的。调研组在实地考察中还发现的许多先进的保护生态的方法：如核心景区移民安置、在景区采用生物性病虫害防治办法、金鞭溪内的女子保洁队、景区坚持实施各类建材的进入准予制度等等，对这些好的做法调研组都给予了高度肯定，同时就生态旅游发展存在的问题如景区环境容量、绿色消费引导、环保补偿机制、政策及企业责任等展开了热烈的讨论。
    作为人文生态资源的代表，调研组此行对我省的凤凰古城景区进行了调研。凤凰古城充分依托历史文化资源优势，突出加强古城保护，合理开发利用资源，生态旅游产业在全县的经济社会地位不断提升。调研组高度肯定了凤凰经验：一是推行景区“三权分立”的体制改革使凤凰旅游迅速崛起，二是旅游业富民强县的作用尤为突出。同时指出目前凤凰古城景区仍处于粗犷型的发展阶段，景区和城市管理还不理想，下一步保护和发展的任务还很重，而且形势逼人，对于如何解决古城容量问题张树民处长也提供了很好的建议：可沿江再建凤凰新城，布局度假住宿设施，并与贵州铜仁紧密结合，共同打造旅游目的地。
    调研组指出，我国的生态旅游发展起步晚，时间短，全国的发展水平不平衡，生态旅游开发与保护中还普遍存在一些问题，主要表现在生态旅游发展规划体系不健全，规划滞后；生态保护区的环保意识和生态意识还需进一步加强；经营者偏重经济利益的落后观念仍然存在；生态保护的政策和资金没有保障等。建议武陵源和凤凰古城在今后的发展中要继续以科学规划、健全法规、加强宣传、加大投入、完善基础为重点，努力实现景区的精细化管理，力争以最小的生态资源开发和利用，换取最大的经济和社会效益。
    省旅游局产业发展处就全省生态旅游发展情况向调研组进行了书面汇报。湖南作为生态旅游资源大省，发展生态旅游有条件也有基础，下一步，省旅游局将致力于制定生态旅游专项规划，出台扶持政策，设立生态旅游示范区，开展3521旅游创建工程，加强环保科技运用，建设“两型”旅游业、倡导绿色旅游消费等方面的工作，加强对全省生态旅游发展的指导和管理。
    刘绵松副局长在讲话中表示，国家旅游局能选择湖南进行生态旅游调研，既是对湖南过往生态旅游发展取得的成绩的肯定，也是对我们工作的鞭策。他强调，生态旅游资源是全人类的遗产，我们要做好看山人，守城人；同时生态旅游也是未来旅游发展的引擎，是湖南旅游的立业之基、生存之本、发展之源。湖南省将进一步深化对生态旅游的认识和责任，科学处理好生态环境保护与开发之间的矛盾，为建设旅游强省夯实基础。并希望国家旅游局一如既往地关注湖南，支持湖南旅游的发展。