凤凰谱写文化旅游产业发展新篇章

近年来，凤凰县依托丰富的文化旅游资源，大力实施“旅游带动”战略，以建设国际旅游目的地为目标，以创建国家5A级旅游景区为抓手，紧紧围绕“转型升级、提质增效”发展主线，突出抓好古城景区扩容提质、乡村休闲度假游建设、旅游市场秩序整治等工作，文化旅游业呈现出持续健康、快速发展的新局面。2015年，该县共接待国内外游客1200.02万人次，实现旅游收入103.23亿元，同比分别增长25.50%、27.48%。

为了提升文化旅游业发展规划水准，建立符合凤凰古城实际的较为完善的历史文化名城保护体系，该县按照“保护古城、改造旧城、开发新城、修复长城、打造名城”的思路，先后完成《凤凰文化旅游产业发展总体规划》、《凤凰历史文化名城保护规划》、《古城保护详细规划》、《文物景点控制性详细规划》等规划编制，确定了古城保护核心区、协调区和控制区。制定和下发了《关于加强凤凰古城房屋维修改建管理的规定》、《凤凰县城镇建设中充分体现民族特色的若干规定》、《凤凰风景名胜区保护管理暂行办法》等规范性文件。完成城市总规、土地利用总规、经济发展规划等三大规划修编，健全新区控规、修建性详规等一系列专项规划，实现城市规划区控规全覆盖。

为了进一步挖掘内涵，提升文化旅游软实力，该县每年坚持举办“四月八”、“六月六”等民族节庆活动。同时，该县还立足文化底蕴，积极策划、开发“天下凤凰聚凤凰”、“凤凰古城特种邮票首发式”、“中国·凤凰边城音乐节”、中国凤凰摄影双年展、中国武陵山区(湘西)土家族苗族文化生态保护节等大型活动。该县还主动对接、邀请国内外各大旅行社来凤凰踩点，并组织涉旅企业参加韩国哈拿多乐旅游博览会、2015湖南第六届旅游休闲博览会、沪昆高铁旅游推介会。此外，为满足游客多元化需求，该县于2015年对外开放了苗人谷景区—苗族博物馆景区、飞水谷景区—营盘寨景区、营盘寨景区—香薰山谷—农家船景区、老家寨景区—《苗寨故事》风情剧等4条乡村旅游精品线路，让广大游客朋友全方位、多角度地感受凤凰苗乡文化和独特的民俗风情，进一步唱响“天下凤凰”文化旅游品牌。

该县把重点项目建设作为旅游产业发展的“助推器”，大力推进文化旅游提质扩容转型升级，着力打造“国际旅游目的地”。按照旅游以古城为核心，向沱江上下游和南华山延伸，向乡村游扩展的思路，精心打造“凤凰古城、乡村休闲度假游、新型旅游综合体”三大旅游精品。加快推进“烟雨凤凰”、奇梁风情小镇、黄丝桥唐城等3个风情小镇和廻龙溪休闲度假养生基地、金水寨凤凰传奇、凤凰生态文化公园等3个旅游新型综合体建设，促进旅游地产、农产品加工及现代服务业加速发展。完成吉怀高速凤凰段、凤大高速凤凰段、凤大二级路、下沱公路、209国道绕城线、奇潭抢险公路建设、城北连接线、城北旅游专用通道、农村通达通畅工程等项目建设。启动了G209吉首至麻阳石羊哨公路改造、千云公路、凤木公路、王家寨大道等项目建设。完成金家园三棵树至廻龙阁风桥沿河两岸夜景亮化及古城纵深重要节点亮化和“雨”“雪”“风”“雾”“云”五座景观桥修建；完成同仁凤凰机场改扩建工程，凤凰已经步入航空时代。

为了优化旅游服务环境，提高旅游服务质量，不断健全完善旅游管理服务新体系，该县按照“统一门票管理、统一游客换乘、统一市场营销、统一售后督导”的旅游发展阶段性目标，推进旅游管理服务新体系建设。同时，以深入开展旅游环境“三好一满意”活动为抓手，实施餐饮酒吧店面整治、家庭宾馆提质达标、流动摊点经营户的规范化管理、交通秩序的整治、旅游市场规范经营、服务业协会治理等六大整治行动，规范旅游市场秩序，提升旅游形象。(王秀丽)