张家界武陵源加快“美好乡村”建设步伐

11月12日，笔者从武陵源四届二次全会获悉，为早日实现十八大提出的居民收入倍增目标，会议审议通过了《关于加快推进城乡互助共建促进农民增收和农村发展的决定》，以此统筹全区城乡发展，让全区广大农民充分享受旅游发展成果。

该区明确提出：到2016年，争取在全区建成10家以上标准化养殖场，每个乡镇建成1个千亩左右种植基地，每个村建成一个文体活动场所，城乡居民人均可支配收入年均增长达13%，户均增收1万元以上；全区生活垃圾无害化处理率和农户污水处理率分别达95%、90%以上，80%的乡镇、村居建成国家级生态乡镇和国家级生态村；全区村居组织更加健全，管理更加民主。通过不懈努力，逐步把武陵源农村建设成“村民富、村庄美、村风好”的美好乡村。

为实现上述目标，该区将在今后几年里，以学习贯彻十八大精神为契机，深入开展以“五助五建”为主要内容的城乡互助共建活动，着力从调整产业结构、提高科技水平、推进综合改革、完善基础设施、加大工作保障等五个方面入手，不断促进农民增收，加快农村发展。在调整农业产业结构方面，鼓励农民发展优质水稻、无公害蔬菜、中药材、花卉苗木、优质水果等特色种植和生猪、家禽、特种养殖，重点扶持中湖鱼泉贡米和花卉苗木、协合无公害蔬菜和中药材、森林公园高山云雾茶、天子山辣椒、索溪峪中药材和生猪养殖等基地建设，逐步形成“一乡一业、多村一品”的产业格局。鼓励各乡镇连片引导发展农家乐、家庭旅馆、农业观光园等乡村旅游休闲项目，使乡村旅游成为促进农民增收的重要途径。在提高科技水平方面，计划面向全国公开选拔一批涉农专业高学历优秀人才，充实到各乡镇农技推广站，提升基层专业技术人员整体水平。并积极开展种养技术、病虫害防治、标准化生产等技术、技能培训，大力培育新型农民，不断提升农民致富、就业能力。在推进综合改革方面，鼓励农民以多种形式向种养大户和基地流转土地承包经营权，推行村居资金互助社试点，将村级组织运转经费标准提高到5万元。在完善农业基础设施建设方面，重点围绕农业产业项目和农业基地，扎实做好山塘、山沟、水渠、堤坝、水库、机耕道路、农田、电网、安全饮水和通畅公路等基础设施建设与改造。并统筹实施生态移民搬迁、农村危房改造、农村环境综合整治和穿衣戴帽工程，加快村级文体活动设施建设。在工作保障方面，决定在上年基础上，把区财政经常性收入增长部分的20%用于农村基础设施建设和扶持农村产业发展，并将制定完善一系列奖励扶持办法，对具备一定实力规模、产生良好经济效益的种养大户、农民专业合作社、龙头企业、乡村旅游示范户和创业致富带头人实行以奖代投。同时要求每个村居的城乡互助共建联系单位积极向上争取项目，确保每年每个村居为民办实事项目资金总投入不少于10万元。（张程轶 李伟 许谨）