张家界国家森林公园将“惠民工程”务实

        张家界国家森林公园管理处代管的张家界村、袁家界村、锣鼓塔居委会,共有18个村(居)民小组，704户，2739人，1375个劳动力，总面积28461亩，其中林地26016亩，耕地769亩。公园管理处以加快社会主义新农村建设，以旅游反哺农村为出发点，出台了各项支农惠农的政策，落实了各种保障措施，确保了农民收入持续增长，农村经济得到了跨越式发展。 2010年，农民总收入达到了3200万元，人均纯收入10100元，同比增长9%；人均收入达10097元。

让利于民，确保农村农民收入持续增长。
        从2007年起，管理处在大力发展旅游经济的同时，不忘以旅游经济增长带动农村经济发展，先后出台各种支农惠农政策，确保农民收入持续稳定增长。一是出台奖扶政策，鼓励农民自主创业。2010年兑现奖励资金154万多元，对养殖户、种植户进行奖励，培养出养殖大户、种植大户7户，产生直接经济效益500多万元。为鼓励世居户农民外出打工创业，对外出打工创业人员每年每人发放车旅费1000元。为鼓励村居民子女学习,对考上大学的学生发放奖励金近5万元。二是提供就业岗位，增加农民收入。为了解决农民就业问题，管理处积极争取政策，为农民提供就业岗位近800多个，确保了农民就业，收入持续稳定的增长。三是让出公园景区整个轿运市场由公园景区农民经营，提供就业岗位近300个，直接让利近300万元。四是投资50多万建设景区摊点和风雨长廊旅游小商品市场，为农民提供80多个就业岗位，直接让利 100万元。五是在管理处自身就业压力很大的情况下，提供就业岗位438个，大大增加了农民收入。

发展为民，确保老有所养、病有所医。
        “情为民所系，利为民所谋”。公园管理处深知当地农民为公园旅游发展作出了牺牲和贡献，在大力发展旅游的同时，为农民生活提供保障，确保农民生活水平不断提高。一是发放保障经费，确保农民利益。按照200元/人.年，实行了全面发放生活费，对残疾人和老年人，增加100-120元/人.年，每年发放生活费700多万元；并为五保户发放最低生活保障金近10万多元。二是实行土地补偿，保障农民土地利益。每年拿出50多万元对历史征用稻田进行定量补偿；为了保护景区环境，在国家退耕还林补偿的基础上，管理处每年拿出85万元对自愿退耕还林的农民进行补偿。三是创新新型农保，确保大病不返贫，实施新型居民医疗保险。提高居民参保标准，以居民20元/年，管理处10元/年的方式参加居民合作医疗。建立大病救助体制，设立大病救助基金。创新农保工作，2011年投入32万元为农民购买了农村合作医疗补充保险，用商业保险的形式彻底解决了农民看病贵和农民因大病返贫的问题。

落实国家政策，使农民得到政府的关爱。
        公园管理处认真落实了国家油菜、粮食、家电补助政策，根据国家民政部新政策精神和武陵源区人民政府办下发的“2010年社会救助阳光行动”方案要求。公园农村科民政室本着“公开、公平、公正”的原则，按照“申报审核、逐户核查、全面清理”的步骤，经过2个多月的努力，对原有的低保对象进行了重新审定和调整。目前公园享受低保的共有137户，205人，每年发放低保金60万元，确保了困难居民的最低生活保障。