张家界市对外公开省级环境保护督察整改情况

2018年9月29日，省第七环境保护督察组向张家界市反馈督察意见指出29个问题，市委、市政府高度重视，坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚决扛起生态环境保护政治责任，狠抓省级环保督察整改工作落实。截至目前， 26个问题完成整改，3个问题完成时序整改任务，正在持续推进；252件交办问题完成整改248件，办结率98.41%。现将省第七环境保护督察组反馈意见整改情况予以公布。《张家界市关于省级环境保护督察反馈问题整改落实情况的报告》详见张家界市人民政府网站。

一、提高政治站位，全面推进省级环保督察整改工作

（一）加强领导，高位推进。成立市委书记、市长任“双组长”的整改工作领导小组，坚决扛起省级环保督察整改政治责任，市委常委会、市政府常务会召开30多次会议，认真学习贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要指示和省委、省政府主要领导的批示精神，研究突出环境问题整改工作。各区县、市直有关部门均成立了领导小组，层层夯实责任，优化整改方案，细化整改措施，加强督查统筹。

（二）突出难点，重点推进。市委、市政府坚决落实家毫书记调研讲话指示精神，提高政治站位，始终把水电项目整改工作抓在手上，成立水电站整治工作领导小组，实行市级领导联系区县督察督办负责制，领导小组8次召开工作推进会，市委书记、市长等市级领导10余次深入水电站整改现场调研督办。出台《水电站整改方案》《水电站整治工作推进方案》和《水电站关停退出补偿指导意见》《水电站整治维稳应急工作方案》《水电项目问题整改专项监督检查工作实施方案》等，制定“一站一策”，落实退出发电、拆除大坝、增殖放流、生态恢复、社会稳定等整改措施。截至目前，整改方案明确关停退出的86座水电站全部停止发电；拆除水电站大坝30座， 44个水电站大坝完成“回头看”后评估，88个水电站生态基流、增殖放流等生态修复措施全部整改到位，完成32座水电站“一站一策”整改方案评审，完成水电站整改销号14座，其他整改工作扎实有序推进。

（三）加强督办，跟踪问效。市委、市政府主要领导及其他市级领导带头调研督办，领导小组每月对整改工作加强调度，市委办、市政府办分别对市委常委会、市政府常务会议定事项落实情况进行调度。领导小组、市政府督查室对整改工作进行督查，共对14个问题下发函督办，对8个问题进行挂牌督办。

二、综合施策，全面推进污染防治攻坚战

以省级环境保护督察为契机，统筹推进 “碧水守护、蓝天保卫、净土攻坚、大地增绿、城乡洁净”五大行动，坚决打好污染防治攻坚战。

(一)推进蓝天保卫行动。市中心城市和核心景区2019年起禁放烟花爆竹，市中心城市建成区经营性燃煤炉灶全部取缔，全市1600余家餐饮企业安装了油烟净化器，完成43家机动车维修企业的挥发性有机物治理，秸秆禁烧工作进一步加强。今年1-9月，市中心城市环境空气质量优良率93%，综合排名位居全省第二。

(二)推进碧水守护行动。大鲵自然保护区内291779平方米网箱、12处拦网、757个抬网、34个定置张网、20处水上餐饮娱乐设施全部拆除，核心区和缓冲区的129个入河排污口已全部整改到位。基本建成13个乡镇污水处理厂，开工建设19个乡镇污水处理厂，建成污水管网55.7公里，完成5处煤矿矿井废水治理。今年1-9月在生态环境部全国地表水考核中，张家界澧水排全国第15位，10月荣获得2019“美丽山水城市”称号。

(三)推进净土攻坚行动。继续开展非正规垃圾堆放点整治，实施慈利县大浒矿区黄林峪村矿洞涌水治理工程、原三鑫矿业有限公司污染场地风险管控项目、东岳观镇鑫镍有色金属综合利用有限责任公司污染场地风险管控工程。

(四)推进大地增绿行动。今年人工造林8万亩，完成2条高速沿线第一层山脊线荒山造林，加快取缔关闭矿山复绿恢复生态，创森成果后续项目、张家界红石林国家石漠化公园、森林火险治理项目建设稳步推进。

(五)推进城乡洁净行动。持续推进农村人居环境整治行动，落实了管理队伍、工作经费，垃圾箱、垃圾桶、垃圾中转站、垃圾收集车、转运车等设施设备逐步配套，农村人居环境逐步改善。

三、下一步安排

深入贯彻落实习近平生态文明思想，进一步夯实生态环境保护政治责任，坚决、彻底抓好省级环保督察整改工作。

一是聚焦重点问题，有序推进大鲵自然保护区水电站问题和重金属监测断面超标问题整改；二是认真研究矿山开采、畜禽养殖、餐饮油烟等行业性、普遍性、系统性环境问题，从规划布局、行业准入等管理层面入手，加快推进“三线一单”管控措施，确保督察整改落到实处、取得实效；三是进一步建立健全工作统筹协调、重大问题会商、联合监管执法、信息共享公开等工作机制和治理长效机制；四是扎实实施污染防治攻坚战，推进“五大”专项行动，全面提升我市生态文明建设和生态环境保护水平。(张家界日报)